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第一节 安全生产立法意义和执法原则 一、安全生产立法的意义 安全生产事关人民群众生命财产安全 , 事关改革发展和社会稳定大局。 随着社会经济活动日趋活跃和复杂 , 特别是经济成分、组织形式日益多样化 , 我国的安全生产问题越来越突出。安全生产状况与安全生产法制建设密 切相关。加强安全生产立法 , 对强化安全生产监督管理 , 规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为 , 遏制重、特大事故 , 维护人民群众的生命安全 , 保障生产经营活动顺利进行 , 促进经济发展和保持社会稳定 , 具有重大而深远的意义。 安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面 : ( 一 ) 是在安全生产领域落实依法治国方略的需要 我国已经明确将 " 依法治国、建设社会主义法治国家 " 写人宪法 , 将依 法治国作为治理国家的基本方略。党和政府历来高度重视安全生产工作。做 好安全生产工作 , 促使我国的安全生产形势稳定好转 , 是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律 , 使安全 生产监督管理真正纳入法制轨道 , 建立安全生产工作健康发展的长效机制 , 是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。 ( 二 ) 是加强安全生产监督管理的需要 为了适应安全生产形势和管理的需要 , 国务院决定设立国家安全生产监督管理局 , 各省 ( 自治区、直辖市 ) 也相继建立了安全生产综合监督管理机构 , 逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级 安全生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合监管的职能 , 要履行综合安全监管和执法职能 , 各级安全生产综合监管部门必须有法可 依。因此 , 要建立健全具有权威性的、高效率的安全生产管理体系 , 必须制 定安全生产法律法规 , 以便依法监管。
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